節(jié)能減排，力爭拿滿分
人民日報評論員

　　“十一五”規(guī)劃綱要提出，到２０１０年我國萬元ＧＤＰ能耗降低２０％左右、主要污染物排放減少１０％，并將其列為重要的約束性指標。前不久召開的全國節(jié)能減排工作電視電話會議，又一次對當前節(jié)能減排工作做出全面細致的部署。這是一件十分嚴肅的事情，不論遇到什么樣的困難都不能改變，必須不折不扣地去執(zhí)行，下大力氣，下真功夫，確保實現(xiàn)。 
　　節(jié)能減排，我們別無選擇。節(jié)能減排是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本要求。當前我國正面臨經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人口增長與資源環(huán)境約束的突出矛盾。如果不加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變那種消耗高、污染重的粗放型發(fā)展模式，不僅將使經(jīng)濟增長付出資源、環(huán)境的過大代價，而且有可能導致資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼的后果。節(jié)能減排也是應對全球氣候變化的迫切需要。溫室氣體排放引起的全球氣候變化一直備受國際社會廣泛關注。我國是以煤炭為主的能源生產(chǎn)大國和消費大國，采取措施減少污染排放，是我們應當承擔的責任。
　　節(jié)能減排，形勢緊迫。去年是“十一五”規(guī)劃施行的第一年，雖然節(jié)能減排取得積極進展，但與年初確定的目標相比，還存在一定差距，個別地區(qū)、個別行業(yè)的能耗指標、排放指標不降反升，節(jié)能減排工作中還存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調(diào)不得力等問題。這差距提醒我們，要實現(xiàn)“十一五”末節(jié)能減排兩項約束性指標，不論是在任務上還是時間上，都更加緊迫。這差距也提醒我們，推行節(jié)能減排的任務決不輕松，要面臨很多困難，要處理很多矛盾，需要我們用更大的力氣、下更大的決心。
　　節(jié)能減排，我們要有信心。為實現(xiàn)節(jié)能減排目標，中央的決心和工作力度，前所未有。許多地方自覺調(diào)低了ＧＤＰ增速，調(diào)高了節(jié)能減排指標。各項相關指標已開始出現(xiàn)下降。這充分表明節(jié)能減排潛力巨大。去年未實現(xiàn)既定目標也會給各方以警醒和反思，便于各級政府及企業(yè)及時吸取經(jīng)驗教訓，正視矛盾，發(fā)現(xiàn)不足，對癥下藥。
　　節(jié)能減排，關鍵是真抓實干。政府是第一責任人。各級政府要切實負起責來，加強節(jié)能減排管理，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，全面實施節(jié)能減排重點工程。企業(yè)位于節(jié)能減排最前沿，同樣責無旁貸。各類企業(yè)要積極行動起來，引進新技術(shù)，改造舊設備，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面推行清潔生產(chǎn)，主動承擔社會責任。節(jié)能減排，完善的制度保障不可少。要建立有效的激勵和約束機制，加大節(jié)能減排的投入，健全法律法規(guī)體系，強化監(jiān)督管理，使各個環(huán)節(jié)各類節(jié)能減排主體都來自覺主動地推行節(jié)能減排。
　　今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗和污染減排目標的關鍵年、攻堅年。從今年起，國家不再提出節(jié)能減排年度指標，而是到“十一五”末總體考核。這并不意味著政府對節(jié)能減排工作的放松和弱化，更不是改變目標，減輕責任。全國上上下下要決心不變、目標不變、責任不變，高度重視，狠抓落實，進一步加大工作力度，力爭在節(jié)能減排上拿滿分。