加強管理 突出防范
努力實現(xiàn)2007年度的平安與穩(wěn)定
公司2007年度安全與綜合治理工作計劃

工作思路
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度去認(rèn)識、重視綜治和安全生產(chǎn)工作，全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針要求，實施“以人為本、強化管理”的安全生產(chǎn)工作原則，全方位構(gòu)筑安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，努力打造"人人、時時、事事講安全"的平安氛圍，以防止和減少、減輕事故為目標(biāo)，著力加強制度建設(shè)，落實各項責(zé)任，強化安全監(jiān)管；努力構(gòu)建制度健全、職責(zé)分明、運行高效、管理科學(xué)的安全生產(chǎn)長效機制。

總目標(biāo)
繼續(xù)打造“平安公司”，杜絕各類責(zé)任事故的發(fā)生，開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
根據(jù)上述思路和目標(biāo)，按照“安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范提高、創(chuàng)新有為”的工作總要求，我們要著力做好以下六方面工作：
（一）進一步加強制度建設(shè)
1、健全目標(biāo)考核責(zé)任制。
明確各級、各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容、考核要求、獎懲措施。今年的責(zé)任制考核將重點突出安全防范考核，安全量化考核。切實履行“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，務(wù)必做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理、安全保障、安全監(jiān)督、安全教育、安全防范；務(wù)必層層落實到人落實到崗。
2、完善規(guī)章制度。
內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)工作例會，安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改，設(shè)施設(shè)備的維護、保養(yǎng)、檢測，危險作業(yè)的現(xiàn)場管理，勞動防護用品的管理，安全生產(chǎn)臺帳的管理及其他防范保障措施。
3、制定安全操作規(guī)程。
在總結(jié)實踐的基礎(chǔ)上，制定出臺重要安全崗位的操作程序、方法、防護措施、從業(yè)人員技能要求，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)的注意事項。
4、健全應(yīng)急預(yù)案和演練方案。
各安全生產(chǎn)管理實施小組根據(jù)各自職責(zé)范圍建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并與市政府各類應(yīng)急預(yù)案相承接。具體包括應(yīng)急救援措施，安全生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，預(yù)案演練方式方法等。
5、規(guī)范勞動防護用品的管理和使用。
建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。明確各安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)要正確佩戴和使用勞動防護用品，未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品的，不得上崗作業(yè)。
6、加強與交警、路政、運政的安全聯(lián)席例會制度。
建立定期與不定期分析掌握高速公路安全情況，研究落實預(yù)防措施，對工作過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違規(guī)操作現(xiàn)象，通過抄告單的形式及時告知，對典型事故案例進行剖析。
7、實行安全生產(chǎn)通報制度。對通過暗訪、突擊檢查、專項檢查、節(jié)前綜合檢查和交警路政抄告單等方式發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和違規(guī)操作現(xiàn)象，進行通報。
（二）加強安全操作技能培訓(xùn)和演練
一是通過學(xué)制度、考制度、測技能的方式使各項安全制度深入人心，成為員工的自覺行動。
二是加強崗位練兵。首先由公司根據(jù)崗位履行職責(zé)的需要，明確崗位從業(yè)準(zhǔn)入，規(guī)定崗位訓(xùn)練項目。然后通過業(yè)務(wù)骨干的傳、幫、帶和外請專家上課的辦法對員工進行安全操作技能的強化培訓(xùn)，并通過崗位測試考核加以保證。
三是開展各種預(yù)案的應(yīng)急演練。預(yù)定于5月份前開展2次小規(guī)模的安全應(yīng)急預(yù)案的演練，9月份組織安全綜合應(yīng)急演練。
（三）實行安全稽查制度
圍繞安全目標(biāo)責(zé)任，建立安全考評標(biāo)準(zhǔn)，組織定期與不定期的安全綜合檢查、專項檢查，實行"聽、查、看、測、評"為主要手段的稽查，建立有檢查、有整改的安全稽查檔案。同時，工程部將預(yù)防有關(guān)人員損壞、偷盜安全設(shè)施的措施和責(zé)任落實到施工單位，并加以稽查考核。
（四）實行安全生產(chǎn)績效考核
對安全生產(chǎn)重點單位（如隧道所、施救中心）、重點崗位（如駕駛員）從業(yè)人員的人均獎金，與安全責(zé)任，隱患發(fā)現(xiàn)力，安全稽查結(jié)果，突發(fā)事件的快速應(yīng)變，日常安全練兵成績，安全設(shè)備設(shè)施運行有效率等指標(biāo)進行掛鉤，實行“連續(xù)安全累進遞增、一次事故重新計算”的辦法進行考核。如隧道所員工獎金與“發(fā)現(xiàn)及時、運行有效、快速應(yīng)變、真實完整”進行考核掛鉤。施救中心人員的獎金也與安全指標(biāo)掛鉤。
（五）探索準(zhǔn)軍事化的管理模式
一是對安全生產(chǎn)為主要職責(zé)的隧道所和施救中心探索實行準(zhǔn)軍事化管理，著力加強服從力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力建設(shè)，在組織結(jié)構(gòu)上建立一級服從一級，每層權(quán)責(zé)分明，負(fù)多少責(zé)給多少權(quán)的垂直管理模式。
二是建立快速應(yīng)急搶修隊。在充分整合公司專業(yè)人才的基礎(chǔ)上，建立一支類別齊全、專業(yè)特長、快速檢修的應(yīng)急搶修隊，實行全公司人力資源共享，對突發(fā)系統(tǒng)故障、設(shè)備運行失靈等進行快速搶修，確保安全生產(chǎn)。
（六）推進安全文化建設(shè)
一是實行上崗前班組長安全講評制度。上崗前要告知作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素及防范和應(yīng)急措施，勞動保護用品的正確使用，并形成安全口號。如收費所安全口號是：上下崗左右顧，確保安全才通過；隧道所的安全口號是：任何細(xì)小的疏忽都是安全隱患；施救中心的安全口號是：生命至高無上、安全責(zé)任重于泰山。
二是實行班組長安全生產(chǎn)論壇。對事故案例進行剖析、對重要崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作進行講解、及時交流安全工作體會。
三是營造人人參與的機制。開展“每一位員工提一條安全建議”、“對照規(guī)章找違章”等形式多樣的安全活動，促使員工增強安全意識，杜絕“三違”現(xiàn)象，確保安全生產(chǎn)。
四是建立安全監(jiān)督員制度。注重發(fā)動員工對安全事故隱患進行檢舉，充分發(fā)揮工會組織安全的維權(quán)作用。
五是繼續(xù)開展豐富多彩的“安全月”、“安全日”活動，不斷深化活動內(nèi)涵。